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Environnement
Changement climatique et santé : le coût de l'atténuation des émissions de GES compensé par les économies sur les dépenses de santé

http://www.bulletins-electroniques.com/actualites/62989.htm

En novembre, le Lancet [1] a publié 5 études démontrant pour la première fois les co-bénéfices sur la santé de la réduction des gaz à effet de serre(GES). Par exemple, une des études a démontré qu'un mode de transport urbain plus durable (axé sur les transports publics ou actifs) pourrait réduire de 10 à 25% les maladies cardiovasculaires à la fois dans les pays développés et en développement.

Ces études suggéraient que les bénéfices sur la santé publique seraient non seulement immédiats et locaux, mais que leur valeur économique pourrait même compenser les coûts engendrés par les politiques de réduction des GES. A l'époque de cette publication, scientifiques, responsables de santé publique et représentants d'ONG (OMS et ONU) réunis à Washington avaient salué ces résultats prometteurs, susceptibles de faciliter l'adhésion des politiques et du grand public à l'action climatique.

Depuis lors, ces résultats sont portés à la connaissance des décideurs politiques et du public avec des messages adaptés à chacune des cibles : les décideurs, le grand public et les communautés.

1. A destination des décideurs : le coût global des politiques de réduction des GES est compensé par ses bénéfices sur la santé

En Février 2010, à l'occasion d'un briefing à la Chambre des Représentants organisé par l'American Meteorological Society (AMS), le message de Jonathan Patz, professeur et directeur du "Global Environmental Health" à l'Université de Wisconsin Madison [2] était clair : à l'heure où l'on ne parle que du coût de la réduction des émissions de GES, cette dernière présente la double opportunité (=cobénéfices) d'améliorer la santé publique et de faire économiser des milliards de dollars en sauvant des centaines de vies, en évitant des milliers d'hospitalisations et en réduisant l'incidence des maladies cardio-respiratoires, de l'obésité, du diabète et de certains cancers. Au niveau mondial, Jonathan Patz a cité l'étude toute récente de Nemet et al [3] publiée en janvier 2010. Cette étude démontre que les économies sur les dépenses de santé sont de 2 à 196 dollars par tonne de CO2 non émis selon les pays, avec une moyenne de 50 dollars. Ces valeurs doivent être comparées au coût des mesures de réduction des GES, généralement estimé autour de 30 dollars par tonne de CO2. Dans une déclaration à "environmentalresearch web", Nemet affirme que "ces cobénéfices sur la santé sont en mesure de compenser les coûts à court terme des politiques climatiques... et que ce serait une grossière erreur de les ignorer".

En conclusion, l'intégration de ces cobénéfices dans le calcul du coût sociétal des politiques de réduction des GES modifie totalement leur rapport coût-bénéfice et les métamorphose en stratégies "win-win" à coût zéro !

2. A destination du public : les professionnels de santé ont le devoir de s'engager sur les questions climatiques

En mars 2010, dans le cadre des Webinars mensuels organisés par l'American Public Health Association (APHA), le message d'Edward Maibach, professeur à Georges Mason University (Virginie) était le suivant : les responsables de santé publique ont le devoir de s'engager et de communiquer sur les dangers du changement climatique pour la santé, ainsi que sur les bénéfices des politiques d'atténuation pour la santé publique. Ceci d'autant plus que le public américain, dans sa majorité, perçoit le changement climatique comme un problème distant aussi bien géographiquement ("cela concerne les pays en développement") que temporairement ("cela ne me touchera pas, ni mes enfants"). Pragmatisme oblige, Ed Maibach a créé une présentation [4] prête à l'emploi, très simple à comprendre, composée de 4 volets portant des titres simples, destinée à tous les publics: "le changement climatique est une réalité", "il est créé par l'homme", "il est nuisible à la santé" (vagues de chaleur dévastatrices, blessures et morts liés aux catastrophe climatiques, menaces sur les ressources alimentaires et en eau, maladies liées à la pollution atmosphérique et aux pollens, maladies émergentes...) et enfin "on peut le résoudre grâce à l'action politique et individuelle" (et recueillir ainsi des bénéfices pour la santé et le bien-être des hommes et des sociétés).

Par la voix d'E. Maibach, l'APHA exhorte les responsables de santé publique à s'engager dans la "bataille" de la lutte contre les GES et leur fournit l'outil pour le faire.

3. A destination des communautés : cette approche innovante commence à être intégrée dans les plans d'action climatique

En janvier 2010, le Webinar APHA "The Public Health Role in State and Local Climate Change Action Plan" a réuni plus de 1100 participants pour écouter Linda Rudolph, responsable du "California Public Health Effort in Climate Change Action Planning" et Kevin Sherin, directeur du département santé du comté Orange (Floride) responsable du volet santé du plan d'action local. Tous deux ont confirmé que leurs groupes de travail "santé et climat" ont récemment incorporé cette question des cobénéfices dans l'évaluation des plans d'action climatique. Ils sont bien conscients que les enjeux dépassent le cadre de la santé : il s'agit de réinventer les villes américaines pour les rendre "marchables" ("walkable") ou cyclables, de développer des transports publics mais aussi et de modifier le comportement des populations face aux transports et à l'alimentation.

Pour aller plus loin, le NYSERDA (New York State Energy Research and Development Authority) finance une étude dans laquelle seront évalués, pour l'état de New York, les cobénéfices économiques liés à la santé de différentes options d'atténuation [5]. Grâce à cette approche coût-bénéfice, l'état de New York espère remplir ses objectifs de réduction des GES au meilleur rapport coût-efficacité.

Au niveau des états, les responsables des plans énergie-climat commencent donc à intégrer cette approche innovante, bien conscients qu'elle permettra de renforcer l'adhésion des communautés aux plans d'action climatique souvent perçus comme coûteux et contraignants.

Pour conclure, responsables de santé publique et scientifiques ont immédiatement saisi l'opportunité des publications préliminaires du Lancet pour s'adresser aux décideurs politiques et replacer la santé au coeur de l'action climatique

 

[1] http://www.thelancet.com/series/health-and-climate-change, http://redirectix.bulletins-electroniques.com/JjU3b
- [2] Conférence de Jonathan Patz : http://ametsoc.org/atmospolicy/climatebriefing/Patz.pdf
- [3] Publication de Nemet et al. : http://iopscience.iop.org/1748-9326/5/1/014007/fulltext
- [4] Présentation de Ed Maibach : http://www.climatechangecommunication.org/publichealth.cfm
- [5] Etude du NYSERDA : http://redirectix.bulletins-electroniques.com/rmfwX

Rédacteur :

Rachel Jouan (consultante) ; Marc Magaud, Cette adresse email est protégée contre les robots des spammeurs, vous devez activer Javascript pour la voir.

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